Sous la présidence du ministre de l’Urbanisme, des Collectivités territoriales et de l’Aménagement des territoires, Moussa Bala Fofana, ce mardi à Dakar la 6e session du Comité de pilotage stratégique du Programme d’appui aux communes et agglomérations du Sénégal (PACASEN) a eu lieu. Cette rencontre, dans le but de faire le point sur l’état d’avancement de la mise en œuvre du PACASEN, s’est tenue en présence de l’Agence de développement municipal (ADM), l’Association des départements du Sénégal (ADS), l’Association des maires du Sénégal (AMS), ainsi que des partenaires financiers et techniques.
Suite à une minute de silence en hommage à Amadou Makhtar Mbow, le ministre a rappelé l’importance de cette rencontre et a précisé que PACASEN repose sur deux mécanismes de financement principaux:
_Le premier, le Programme pour les Résultats (PPR), lie le décaissement des fonds à l’atteinte d’indicateurs de performance définis à l’avance.
_Le second mécanisme, le Projet d’Investissement, finance les activités d’assistance technique nécessaires à la mise en œuvre des réformes prévues par le PPR.
« Ce dispositif innovant, le premier de ce genre au Sénégal, exige rigueur et engagement de la part des acteurs, qu’ils soient issus des collectivités territoriales ou des structures de l’État », a déclaré M. Moussa Bala Fofana.
Ajoutant que le Programme a permis d’importantes avancées notamment l’augmentation annuelle de 5 milliards de FCFA des transferts financiers aux communes, qui sont passés de 42 milliards de FCFA en 2018 à 174,7 milliards en 2024.
À la fin de la réforme du Fonds d’Équipement des Collectivités Territoriales (FECT) et celle de la Contribution économique locale-Valeur Ajoutée (CEL-VA), qui a permis d’octroyer à chacune des 558 communes une dotation annuelle minimale de 14 millions 500 mille FCFA. Ainsi, 2 000 personnes constituants des élus locaux et des agents municipaux ont bénéficié des sessions de formation.
Cependant, malgré les résultats encourageants, force est de constater qu’il faut redoubler d’efforts afin de parachever des réalisations concernant:
_La finalisation de la réforme du FDD devant permettre une augmentation du taux d’indexation sur la TVA et la définition de critères objectifs de répartition ;
_Le relèvement du taux d’absorption des ressources du PACASEN mises à la disposition des communes ;
_Le suivi de la réalisation des investissements par les Collectivités territoriales.
« Pour relever ces défis et consolider les acquis du PACASEN, un financement additionnel a été accordé, prolongeant le programme de deux ans, jusqu’en 2026. Ce nouveau financement intègre également la dimension du changement climatique dans la réalisation des projets. De plus, les Agences Régionales de Développement (ARD) bénéficieront de matériel informatique afin de mieux accompagner les communes », a-t-il conclu, tout en incitant les acteurs à ne pas lâcher prise et à persévérer afin que le programme atteigne ses objectifs.
Il a également tenu à remercier les partenaires financiers, à savoir la Banque mondiale et l’Agence Française de Développement, ainsi qu’à féliciter les responsables des collectivités locales pour leur dévouements et les résultats obtenus.
